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理论与实践|为基层干部“减负”要在五个方面下功夫

近日中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心,树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。 客观地讲,长期以来各级党委、政府为了给基层干部排压减负,想了不少办法,做了不少工作,效果也比较明显。但是,近几年来,开会多、发文多、督查检查过多过频,各项标准人为拔高,各类要求不断加码,压力层层向下传导,让基层应接不暇、不堪重负,如果干部的神经长期处于紧张状态,就会身心俱疲、不堪重负,只能疲于应付、敷衍塞责。 “上面千条线,下面一根针”,基层是矛盾最突出,问题最复杂地方。广大基层干部肩负着助推经济发展、服务保障民生、维护社会稳定等重要职责。工作千头万绪,任务重、节奏快,基层干部高负荷运转,精力消耗大,承受压力重,对“减负”的呼声越来越高。如今“基层减负年”的正式提出,相关措施的出台,让广大基层干部看到了希望。 贯彻落实通知要求,在抓落实上下功夫。能否贯彻落实好《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》关键在落实上,关键在各级党委(党组),关键在一把手。因此,各地区各部门党委(党组)要切实履行主体责任,一把手负总责,党委办公厅(室)负责协调推进落实,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视巡察和政治督查,加大舆论监督力度,对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光,对干实事、作风好的先进典型及时总结推广,为广大党员干部做示范、树标杆。 力戒形式主义,在精文减会上下功夫。各级党委政府要在进一步精文减会上下功夫,能不发文的尽量不发文,能不开会的不开会,能合并开的会合并开,少发文、发管用的文,少开会、开短会、开管用的会,提高会议文件针对性、实效性和质量效益,坚决杜绝以发文开会代替工作落实。要善用新技术为基层减负,多采取大数据、云计算等新技术收集分析情况,加强对基层干部现代信息技术培训,引导他们善用“指尖” “云端”开展工作。 让基层干部安心工作,在督查检查形式“减法”上下功夫。要切实解决形式主义突出问题,需要在减少‘文山会海’、强化督查考核质量上下功夫。在督查考核上,应在督查形式上做“减法”,在督查质量上做“加法”,科学设置考核指标,强化督查检查的实效,确保每一项惠民政策都落实到位。 提升基层工作成效,在松绑过度留痕上下功夫。基层人手原本就紧张,把过多的精力用于应付形式主义的检查,很影响实际工作成效。要认真研究制定科学务实管用的考核办法和管理机制,真真正正把干部从一些无谓的事务中解脱出来,从提供材料的忙乱中解放出来,把更多的时间和精力投入到本职工作中,把美好目标变为生动现实,提升群众的获得感和幸福感。 坚持严管和厚爱结合,在建立和完善激励机制和容错机制上下功夫。一线干部在落实各项政策中,存在很多先行先试的行为,往往会因为程序不到位或者没有先例,而成为追责的首选。因此要建立和完善激励机制和容错纠错机制,把“三个区分开来”的要求具体化,切实保护干部干事创业的积极性,旗帜鲜明为那些干部担当、踏实做实、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让基层干部能够甩开膀子抓落实。(刘空军)
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责任编辑:羽潼
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