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理论与实践|推行“贫情面对面”助力苗乡脱真贫

推行“贫情面对面”助力苗乡脱真贫 易勇 2018年来,麻阳县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的指示精神,深入研究麻阳脱贫攻坚面临的形势和存在的问题,创新开展“贫情面对面”活动,取得了在一线掌握贫情案情、在一线落实扶贫政策、在一线解决处理问题的良好效果,有力推动了“让真贫困户真正脱贫”和全县2019年整体真正脱贫摘帽目标的实现。目前,麻阳已累计脱贫14443户55506人,78个贫困村脱贫出列,贫困发生率降至4.2%。 明确目标内容 精准开展活动 对标上级纪检监察机关开展“双贴一提高”的工作要求,麻阳确定了“贫情面对面”的总体目标和重点解决的3类问题:一是重点部位和关键环节腐败问题。优亲厚友、弄虚作假,违规将不符合条件的亲友列为建档立卡贫困户;虚报冒领、挥霍浪费,通过虚报项目和虚增工程量等方式套取骗取扶贫资金;吃拿卡要,索要回扣、收受好处费等。二是形式主义和官僚主义问题。工作措施不精准,建档立卡信息不准确,出现假贫困户;脱贫退出公示、评议、核算搞假程序;臆测虚估贫困户收入,制作假资料搞“数字脱贫”,贫困村虚假摘帽等。三是退耕还林和“惠农一卡通”资金发放问题。延伸查处近年来退耕还林补助款虚报冒领和“惠农一卡通”资金发放不及时、不足额等问题。 选取有效方式 讲究工作策略 采取召开“贫情碰头会”和开动“流动监督执纪执法车”的方式,把纪检监察干部派到乡镇村组、把贫情收集车开到集市、把会开到村组,与贫困群众面对面、肩并肩、心连心。一是召开“贫情碰头会”。每月安排县乡村3级纪检监察干部深入贫困村,通过召开建档立卡贫困户碰头会、进村入户走访贫困户等方式,听取群众心声,发现问题线索。 “贫情碰头会”须覆盖18个乡镇的91个贫困村和113个非贫困村,要求县纪委监委每名领导每月包片联系1个乡镇和1个村、每名纪检监察干部每月下访1次,时间定在每月19日。二是开动“流动监督执纪执法车”。利用乡镇赶集日开启“流动监督执纪执法车”,深入集市墟场,以开设咨询台和举报台的方式,宣传扶贫政策和答疑释惑,面对面收集群众对扶贫工作的意见,尤其是收集精准识贫、精准扶贫、精准脱贫以及扶贫领域腐败和干部作风方面群众掌握的问题线索,拉近与贫困户的距离、赢得了群众信任。 及时处理问题 注重实际效果 对“贫情面对面”收集到的问题线索,麻阳皆分类及时予以调查处理,并给予全县通报和反馈给当事贫困户。一是答疑释惑贫困户提出的扶贫政策问题。解答贫困户对国家“五个一批”等扶贫优惠政策不了解、不掌握的达1250人次,指导贫困户发展扶贫产业和实施易地扶贫搬迁109人,增补应纳而未纳入、剔除不应纳而纳入扶贫支持的共7户,为“扶真贫”提供了有效帮助。二是协调解决贫困户提出的实际困难问题。协调扶贫、民政、教育、卫生等部门,解决贫困户反映的扶贫产业发展奖补资金不到位、易地扶贫搬迁新址配套设施不完善、贫困户寄宿生生活补助金到位不及时、贫困户安排环卫和护林等公益性岗位不足等问题246个。三是收集查处“雁过拔毛式”腐败问题。对扶贫领域“雁过拔毛式”腐败与干部作风问题立案 142 件,结案145 件,组织处理 133 人、党纪政务处分 126人,追缴违纪资金392万元,退还群众129万元;立案查处退耕还林补助违纪案14件,其中开除党籍2人、留党察看4人、党内严重警告3人,追缴违纪资金65万元,退还群众22万元;查处“惠农一卡通”违纪案57起,涉案57 人,通报 2 起 15 人,收缴违纪资金 142 万元,退还群众24万元。 (作者系中共麻阳苗族自治县委常委、县纪委书记、监委主任)
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